[ 2005-05-16 ] 第一眼看见廖成林，几乎都有这种感觉，这张脸，正气、智慧，又真诚、温和。作为纪检领导干部，总让人联想起黑脸包公、铁面海瑞。廖成林却以另一种形式坚持着原则。他总爱浅浅一笑。 “得一官不荣，失一官不辱” “得一官不荣，失一官不辱”，权力、职务、地位，５９岁的廖成林对这些看得很淡。眼下，深圳市委、市纪委即将换届。市委主要领导和廖成林谈心。得知自己要退出领导岗位，廖成林笑眯眯地说：“我从一个农村青年，普通一兵成长为党的领导干部，离不开组织的培养和人民的信任，一切听从组织的安排吧，我没任何意见！”这就是廖成林，一位优秀领导干部的朴实话语。 市委副书记、市纪委书记谭国箱如是评价说：“成林同志先后与市纪委四任书记共事，是现任市纪委领导班子成员中任职时间最长、资历最老的一位副书记。他１３年如一日，认认真真学习，堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实工作。特别是成林同志能够正确对待自己的职务升迁，从不向组织伸手，以自己的实际行动，践行了一名共产党员的崇高理想和坚定信念，在群众中树立了一名纪检干部特别是领导干部的良好形象。” 近年来，深圳市纪委大胆探索、锐意创新，在惩防并举、注重预防，特别在制度创新方面走出了一条新路子，这离不开市委和市纪委常委会的正确领导。深圳积极探索构建反腐保廉预防体系已走过了第３个年头，在市纪委常委会的决策和领导下，廖成林在分管工作上作出了不懈的努力。 “工作不是为哪个人干，而是为党的事业干的”，市纪委常委周向阳说，廖书记常常流露这种“洒脱”的思想。所以，不管谁来当一把手，他的工作都干得非常漂亮。 纪检干部，廉洁更是“生命线” 领导干部廉洁无“小事”，对纪检干部来说，廉洁更是“生命线”。廖成林等市纪委领导喜欢在机关吃工作餐，而尽可能不参加应酬。每个工作日的中午，几乎都能看到廖成林在单位打饭的身影。南山区委副书记、区纪委书记吴纵锄说，成林同志常到南山调研检查工作，很少留下来吃饭，他总是婉言谢绝。 每天提前１５分钟到办公室，是廖成林上班的定律。廖成林还有一个双休日和节日不用车的好习惯。 廖成林“说教”也平实。“守住你的俸禄，就等于守住一口水井”，与廖成林聊过天的干部，都知道他喜欢引用这句古训。谈及这个问题，他喜爱加重语气，略加手势强调：“每月工资虽然不太多，但总能过上安稳舒适的生活，就如一口水井，井水虽不满，但取之不尽。违法犯罪虽一时搞了３０万、５０万，最后党籍、公职开除了，不仅名声没有了，水井也干涸了，算算这笔账，值得吗？” 廖成林还常说，纪检干部要监督别人，首先要约束自己，自觉接受社会监督，要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己带头做到，这样别人才能心服口服。他是这样说的，也是这样做的。２３年，他年年出满勤；２３年，他不接受可能影响公正执行公务的宴请。１９９５年、２０００年和今年深圳市三次换届，参加市直机关和罗湖区党代表选举，他都以高票当选。 “什么都好，就是不帮家里的忙” 清贫，并非一件漂亮的衣裳。不过，守住清贫，等于守住自己。当年廖成林来到深圳这块热土时，一家人挤在招待所一住就是一年半载。直到２０世纪８０年代末，廖成林和妻子的工资加起来才５００多元，每月供房子花去了１６０元，还要供养双方父母。 廖成林有一个铁律：不许家里人沾自己的光。 ２７岁的儿子廖炜，想借爸爸的公务车“撑撑”脸面，去机场接一位要好的女同学，看看有没有发展感情的机会。廖成林听后劝道：“你们还是坐公共汽车吧，说不定还能增进友谊。”廖炜知道父亲的脾气，不再多说。 廖成林的妻子到深圳后，一直在原市科技局招待所管仓库。廖成林给妻子定下了一条规矩：不许在外面说三道四。质朴的她本本分分，从不跟别人说老伴是谁。后来，招待所给人承包了，焦急的她再也忍不住了，嚷着要丈夫给自己找份好工作。最终，还是自己解决问题，靠着平时勤勤恳恳的工作表现，科技局办公室看中了她，让她负责内勤工作，一直干到２００２年退休。 埋怨归埋怨，她内心还是十分理解廖成林，她说：“做领导还是应该这样，要不群众怎么看？” 这是一个非常和睦的家庭，她眼里的老伴是“什么都很好，就是不帮家里的忙”。 在廖炜的记忆中，工作繁忙的爸爸，只在小学入学时送过他一次上学。读书时所有的家长会，都由妈妈“包办”，到重庆读大学时，父亲也是让他独自启程。可是，这些无阻他与父亲间“亦师亦友”的感情。廖炜能读懂爸爸的苦心：“做人，永远是排在第一位；工作，可以慢慢找。” 信访“消防队长”的绝活 “处理上访如同救火”。市纪委要求每一位信访工作的干部具有坚强的党性，高超的政策水平，耐心细致的工作态度和驾驭处理突发事件的能力。市纪委副书记孙大卫眼里的廖成林是个“爱学习、爱琢磨工作”的人，处理事件尺度把握得非常准，一件一件难题，都一一化解了。 市纪委干部赠给廖成林一个雅号信访“消防队长”。成功调解是他的“绝活”。同事们已记不清，有多少上访者在廖成林的关心下，化解了心中的结。 听说要谈廖成林，市总工会干部沙焕玉特意带来自己被评为先进个人的数本证书，以特殊的方式答谢他。１９９１年，沙焕玉因工作与原单位负责人产生矛盾，长期受到一些不公平的待遇，多次上访，一气之下还在白衬衫写上大字跑到市委主要负责同志办公室相抗。“老沙，沉住气，事情总有一天会解决的，”廖成林性格不显山露水，处理问题时冷静且稳重。沙焕玉说，本已心灰意冷，寥寥数语却令自己重燃希望。通过深入细致的走访，廖成林提出正确处理沙焕玉有关问题的一系列意见。在廖成林帮助下，沙涣玉恢复了副处级待遇，后来市总工会又将其提拔为正处级干部，专门负责维护职工合法权益工作。 爱学习的廖成林，平时一有空就啃法律书籍，信访工作还让廖成林变成了“语言家”。刚来时，廖成林听广播、看电视，前后不出半年就听懂客家话、广州话，廖成林甚至学会用“行话”和对方打交道，拉近双方的距离。 “若出问题，我负责” 与大变革、大发展相应，各方利益的矛盾冲突交织。２０世纪八九十年代的深圳许多轰动一时的案件，都落在廖成林的头上。 １９９２年，刚任市纪委副书记的廖成林就“火线上岗”。这一年，深圳发生了“８·１０”股票风波，轰动全国，引起中央和省委高度关注，市里抽调了大批干部进行清查，并指定廖成林为清查办主任。他二话没说，挑起了这副重担。整整两个月，彻夜加班是家常便饭。后来，案件办了下来，他的头发却白了一圈。 办案，仅靠工作认真远远不够，有时还需要挺身而出的胆量。一提起廖成林的“强硬”，福田区委副书记、纪委书记张辉就想起１９９３年查办深圳大学张某、市公安局姜某等人严重违纪违法一案。 这是一场正义和邪恶之战，这案子至今让张辉记忆犹新。张辉说，张某等人以单位名义出书并通过关系硬性推销，涉嫌贪污、贿赂。由于其家属反侦查能力非常强，通过关系在报纸发表文章，甚至诬告办案人员。诬告信寄到了上级领导手中。一时间，专案调查组工作面临重重阻力，调查人员反被调查是否存在违纪违法行为。 “廖成林同志真够意思”。张辉说，正当办案人员面对巨大压力，廖书记旗帜鲜明站出来：“调查工作严格遵循办案程序，行动每个进展步骤都向市纪委常委会汇报，作为分管领导，若出问题，我来负责。”廖成林的话大大鼓舞了办案人员的士气。在市委、市纪委大力支持下，调查组成功突破难关，查清了这一涉及６名党员干部的重大案件，将违纪违法者绳之于党纪国法。 公正，严把审理关 廖成林心中，公正，沉甸甸。这种公正，不仅是对执法执纪的公正，更是对人的公正，作为党的纪检干部，公正办案，这才是对党负责，对人民负责，对历史负责。 百分之一的错案，对个案当事人来说就是百分之百的灾难。深圳市纪委常委会有一个“铁律”：每一宗案件都要办成“铁案”，分管领导各司其责，分关把守。 既然“站岗放哨”，就不能睁只眼闭只眼，分工负责案件审理的廖成林，从不作“划圈”领导。市纪委副书记孙大卫回忆时说，成林同志有个习惯，喜欢用红笔改材料。一份干净的案件审理报告和处理报告送进他的办公室，拿出来时常常满眼红色，哪怕一个标点错漏都逃不过他的眼睛。修改完毕后，还亲自将文稿送到起草人手中，解释修改的理由，以提高他们的业务能力。 身为纪检干部，廖成林常常换位思考：“我们首先要成为‘律师’，然后才是‘法官’。”市纪委常委周向阳说，廖书记向来十分尊重人，从不居高临下，对话时先听对方陈述后自己再讲，大家从不黑脸吵架。工作中，切实贯彻事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法２４字基本要求，严把案件审理关。 这几年来，深圳市纪委工作成效有目共睹，这离不开市委和市纪委常委会的正确领导，也离不开廖成林的身体力行。 大胆创新开办《民心桥》 去年，出现在深圳人脑海里的新名词肯定少不了“民心桥”。深圳广播电台《民心桥》节目自去年８月一经推出，火速蹿红，收听率已跃居该频率第二位。据统计，每周二上午１１：００———１２：００播出的节目，８０％的出租车司机打开收音机仔细地聆听。 《民心桥》成为了市纪委、市监察局、市广播电台联合打造的反腐保廉优秀节目。目睹着《民心桥》茁壮成长，廖成林由衷地感到高兴。 当初开办《民心桥》，确实是有风险的。一是在这种直播节目中，群众与政府部门有对立情绪怎么办？二是政府部门不敢承诺解决相关问题怎么办？三是时间长了会不会形成形式主义，没有任何效果，像一阵风刮过就算？面对这些问题，市纪委认为，要与时俱进，就必须大胆创新，上，坚决上！并指定廖成林具体负责这项工作。 《民心桥》就这样诞生了。节目一推出，就在社会上引起轰动。 面对记者，廖成林笑言：“我正与媒体一起战斗。”在《民心桥》前，市纪委分别在《深圳特区报》和《深圳商报》开设《明镜》和《警钟》专栏，常抓不懈已坚持了８年；在《民心桥》后，廖成林又“受命”在深圳电视台推出一个反腐保廉节目。他说，到那时候，深圳党风廉政建设“大宣教”格局将更完善，廉政文化建设将大大加强。 警示教育开先河 时光倒流到１９９８年，深圳市广大领导干部很难忘怀这样一幕：深圳会堂内，曾为某局领导干部的犯罪嫌疑人登台痛说前非；现职领导干部接受警示教育。台上悔恨万分痛哭，台下的人内心受到极大震撼。 市纪委警示教育形式和内容在全国都有所突破。 １９９９年，市纪委首次组织在职党员干部及家属到监狱参观考察，让服刑人员现身说法。到了监狱，大家的思想豁然开朗，“这样的警示教育好，为广大党员干部和家属敲响了拒腐防变的警钟，让每个人都认真思索做官该怎么做才是正道。” 事实证明，这种警示教育活动是成功的，更是超前的。 与警示教育相呼应，１９９９年和２００１年，市纪委和市妇联组织开展了“深圳市十佳廉内助”、“深圳市双十佳廉洁文明家庭”评选活动。廖成林狠抓落实，旨在从领导干部家庭、从领导干部身边抓起，筑牢反腐保廉思想道德防线。随后，中央纪委向全国进行了推广。２００４年，市纪委又提出加强廉政文化建设的创新思路，开展了廉政文化广场推介、廉政文化论坛和廉政文化研讨会等系列活动。廉政文化建设成了深圳党风廉政宣传教育工作的一大亮点，先后被中央纪委和广东省纪委评为专项工作奖、工作创新奖。 下“猛药”治“红包” 深圳与“红包”的博奕整整花了４年多时间。在这个问题上，市委态度坚决，市纪委措施得力，坚持以高压态势持续整治。廖成林认真落实市委、市纪委的部署，和有关部门的同志反复研究制定方案，从教育、制度、监督等方面入手，既抓正面示范，又抓反面典型，渐渐地，党员干部拒收“红包”多了，群众举报投诉的少了，去年与２０００年相比，举报投诉下降了８０％。 去年１１月，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志专门为深圳写下了一段批示，对深圳纠治“红包”和源头治本的做法给予充分肯定。指出：“深圳党风廉政建设取得了明显成效，创造了一些治本的好做法，你们下‘猛药’治‘红包’非常好，这是对干部的严格要求，也是关心爱护。希望深圳在抓党风带政风促民风上，多创造一些经验。” 这些年来，廖成林分管的党风廉政各项工作，如清理超标车、加强国企领导人员廉洁自律、清理通讯工具、实行党政机关与所办企业脱钩，清理政法机关经商办企业，以及开展收支两条线、村务公开和厂务公开，都从实际出发立足创新，以建立规范制度、强化约束机制为目标，取得了显著成绩。 人物小档案： 廖成林，１９４５年１２月出生于四川宜宾，１９６６年９月入伍，历任班长、团司令部文书、团及师作训参谋、基建工程兵总部参谋；１９７４年７月入党，１９８２年转业到深圳市纪委工作，先后在办公室、教育调研室、信访室工作并担任领导职务，１９９２年１０月任中共深圳市纪委副书记至今。 （中国廉政报道网）
