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郑州轻工业学院关于落实纪委监察监督责任的问责办法

发布部门:  发布时间:2017-05-24  浏览次数:

 

郑州轻工业学院

关于落实纪委监察监督责任的问责办法

郑轻院纪[2016]3

第一章   

第一条  为推进学校纪委、监察处扎实落实转职能、转方式、转作风,促进学校纪检监察组织和纪检监察干部依法依纪、规范履行监督责任,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法(试行)》(豫办〔201432号)以及学校《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案(试行)》(郑轻院党〔201565号)有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于校纪委、监察处及纪检监察干部(包括校纪委委员及机关党委、党总支(直属支部)纪检委员)。

第三条  本办法所称问责,是指对纪委、监察处及纪检监察干部因不履行或不正确履行监督责任,造成重大损失或不良影响的情形,依照本办法追究责任。

第四条  依照本办法进行问责,必须坚持依法有序、客观公正、权责一致、惩教结合、促进工作的原则。

第二章  问责情形

第五条  在履行监督责任过程中出现下列情形之一的,应当实施问责:

(一)协助党委落实党风廉政建设和组织协调反腐败工作严重不力,监督检查流于形式,责任追究不到位或不如实向上级反映情况的;

(二)对上级纪检监察机关工作部署和要求落实不力,缺乏大局意识,敷衍塞责,造成工作重大贻误的;

(三)未采取有效措施督促、检查学校二级单位、部门落实惩治与预防腐败工作任务,后果严重的;

(四)对本单位主体责任的落实监督不力,导致不正之风、侵害群众切身利益问题多次发生的;

(五)对本单位领导班子和领导干部存在的严重违纪违法问题,不及时向上级纪检监察机关报告的;

(六)对本单位存在的党员干部违纪违法问题压信不办、压案不查、瞒案不报,致使违纪违法问题得不到及时查处,造成不良后果的;

(七)对本单位纪检监察干部队伍中出现的苗头性问题不及时制止、失察失管,或包庇护短、有责不究、执纪不严的;或执行纪律处分不到位,造成不良影响的;

(八)对监督职责范围内的工作故意拖延、相互推诿,导致重要工作落实不到位的;

(九)在履行监督职责过程中,不认真执行请示报告制度,对发现的重要情况拒报、瞒报、迟报、误报、漏报等,造成不良影响的;

(十)在党风政风监督过程中,不按规定及时报告、纠正和查处发现的不正之风和腐败问题的;或故意为责任人隐瞒错误、篡改检查结果、开脱责任的;

(十一)在办理检举、控告、申诉案件过程中,对要求报告调查处理结果,但因不履行或不正确履行职责导致无法在规定时间内报告结果的,造成负面影响的;

(十二)对重大、紧急涉纪信访事项或信访信息,处置不当、措施不力,并造成不良社会影响的;

(十三)其它因不履行、不正确履行监督责任,造成重大损失或不良影响,需要追究责任的。

第六条  有以下情形之一的,应当从重或加重问责:

(一)同一责任人在短时间内连续出现2次以上被问责的;

(二)对发生的党风廉政方面的问题应当承担责任,却推却、转嫁责任的;

(三)出现问题后,不及时采取补救措施,致使危害后果扩大的;

(四)对职责范围内发生的党风廉政方面的问题进行掩盖、袒护,甚至干扰、阻碍、对抗调查处理或者处理决定执行的。

第七条  有以下情形之一的,应当从轻或减轻问责:

(一)对职责范围内发生的党风廉政方面的问题,主动采取措施自查自纠,或者如实报告并主动查处和纠正,有效避免或挽回影响的;

(二)积极配合调查处理,并主动承担责任,认真整改、成效明显的。

第三章  问责方式

第八条  追究责任的界定。

按照权责一致的原则,在追究责任时应当分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

由纪委领导班子集体决议的事项,应当追究纪委领导班子集体责任;同时追究班子主要负责人和直接主管领导的主要领导责任及其他班子成员的重要领导责任。对错误决策明确提出反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任;错误的决策由领导班子成员个人决定或批准的,追究其个人的责任。

纪检监察干部因个人原因不履行或不正确履行监督责任的,应当承担个人责任,并按其职责范围划分其责任。

校纪委委员对其分工联系或分管的单位、部门的党风廉政建设承担监督责任;纪检委员对其所在单位的党风廉政建设承担监督责任。

第九条  对本办法“第二章”列举的需要问责的情形,可按下列方式进行问责:

(一)集体问责:责令作出书面检查、通报批评、调整整顿;

(二)个人问责:批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、责令辞职、免职、降职、党纪政纪处分。

违反法律规定的,移交有关司法机关处理。

第四章  问责程序

第十条  问责工作在学校党风廉政建设领导小组和纪委书记领导下进行,由党风廉政领导小组办公室或纪委办公室负责组织实施。

第十一条  问责实施程序:

(一)受理。由学校党风廉政建设领导小组或纪委办公室受理、处理涉及问责情形的纪检监察部门和纪检监察干部的有关线索。责任人和问责情形清晰的,可以直接启动问责程序。

(二)调查。经向学校党风廉政建设领导小组和纪委书记请示批准后,成立调查组对线索反映的问题展开调查核实,撰写调查材料,并向学校党风廉政建设领导小组作专题汇报。对调查属实的,要及时启动问责程序;对调查不属实的,及时对当事机关或当事人予以澄清。

(三)处理。启动问责程序:对纪检监察部门及其班子成员的问责,由学校党风廉政建设领导小组研究决定;对一般纪检监察干部的问责,由领导小组委托纪委办公会研究决定。重要的问责案例和处分决定要及时上报校党委和上级纪委。

(四)办理。给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评等处理的,学校党风廉政建设领导小组委托纪委办公室负责组织实施;给予调整整顿、调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理的,由学校纪委会同组织、人事部门按照管理权限和程序办理;给予党纪政纪处分的,由纪委、组织部按《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规的相关规定办理。

问责决定执行情况和相关材料应当在相关事项办理完毕后十五日内向学校党风廉政建设领导小组报告,并载入个人干部人事档案和廉政档案;同时将相关材料报上级纪委。

第十二条  申诉及处理

(一)作出问责决定前,应当充分听取被问责对象的陈述与申辩,并记录在案。对其合理的意见,应当予以采纳;

(二)问责对象对问责决定不服的,可在收到决定书之日起十五日内向学校党风廉政建设领导小组或学校纪委提出书面申诉。申诉期间,问责决定不停止执行。

(三)接到书面申诉后,经学校党风廉政建设领导小组或纪委书记批准,可另行组织人员进行复查,并在三十日内做出申诉处理决定,将复查结果并以书面形式告知申诉人。

第五章     

第十三条  本办法由郑州轻工业纪律检查委员会办公室负责解释。

第十四条  本办法自印发之日起实施。

 

 

 

中共郑州轻工业学院纪律检查委员会

                        2016429

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