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郑州轻工业学院党风廉政建设责任制实施细则

发布部门:  发布时间:2017-05-24  浏览次数:

 

郑州轻工业学院党风廉政建设责任制

实施细则

                       郑轻院党〔2016115

第一章  总则

第一条 为加强学校党风廉政建设,使我校各级党政领导班子和领导干部进一步明确在党风廉政建设中的责任,维护学校改革、发展、稳定大局,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,结合学校实际,制定本实施细则(以下简称《细则》)。

第二条 落实党风廉政建设责任制是党章赋予的重要职责,是落实党要管党、从严治党各项任务的根本要求,是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。我校各级党政领导班子和领导干部要深刻认识落实党风廉政建设责任制的重要性,深刻领会和准确把握党风廉政建设责任制的深刻内涵和具体要求,切实肩负起党风廉政建设的政治责任。

第三条 落实党风廉政建设责任制,要以健全责任体系为基础、推动责任落实为重点、完善规章制度为支撑、强化责任追究为保证,增强领导干部廉洁自律意识,健全权力运行机制。

第四条 落实党风廉政建设责任制,要坚持集体领导与个人分工相结合;谁主管,谁负责,一级抓好一级,层层抓落实。

第五条 落实党风廉政建设责任制,要把党风廉政建设作为全面从严治党的重要内容,纳入各级领导干部的目标管理,与学校改革发展、学科建设、教学科研和其他业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第六条 各级党政领导班子要切实担负起党风廉政建设的全面领导责任,按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求,管好班子,带好队伍,抓好本单位、本部门的党风廉政建设,保证学校改革和发展的顺利进行。

第七条 本细则适用于我校各级领导班子和领导干部。

第二章 责任范围和责任内容

第八条 学校党风廉政建设的责任范围。

(一)校党委、校行政对全校的党风廉政建设负全面领导责任;校党委书记、校长对全校党风廉政建设工作负总责,对校党委、校行政领导班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任;校党政领导班子成员根据分工,对分工范围内及其分管单位正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。

(二)校属各单位的党政领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任;党政正职(含主持工作的副职)领导干部是本单位党风廉政建设的第一责任人,对副职和本单位的党风廉政建设负主要领导责任;领导班子的成员根据分工,对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

第九条 校党委和校行政领导班子,校属各单位(部门)党政领导班子对党风廉政建设承担以下领导责任。

(一)贯彻落实中央、省委和上级主管部门关于党风廉政建设的部署和要求,将党风廉政建设列入重要议事日程,纳入年度工作计划,做到党风廉政建设与学校事业发展同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。

(二)定期分析研判党风廉政建设形势和任务,研究制定党风廉政建设工作目标和计划,提出具体措施;每年至少召开一次党风廉政建设工作会议,部署全年党风廉政建设任务;每年不少于两次研究分析本单位、本部门的党风廉政建设状况。

(三)健全完善落实党风廉政建设责任的制度性文件;制定党风廉政建设责任目标,明确责任主体,细化责任内容,健全责任体系。层层签订党风廉政建设责任目标书,构建上下贯通、各负其责、层层抓落实的责任体系。

(四)扎实开展党章、党的纪律和勤政廉政教育,组织党员、干部学习党章、党风廉政建设的理论和党纪政纪、法律法规。

(五)坚持民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,保证重大决策科学、民主,并确保各项决策、决议、决定的贯彻落实。

(六)健全完善领导干部廉政谈话、提醒谈话制度,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小;强化对重点领域、重点部位、关键环节的监督,确保权力公开透明规范运行。

(七)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正选人用人上的不正之风。

(八)校级领导班子要加强对纪检监察部门的领导,经常听取他们的工作汇报,研究解决工作中的困难,为他们顺利开展工作创造必要的条件;校属各单位、各部门的党政领导班子要支持和协助纪检监察部门依法履行职责。

第十条 学校党政领导班子成员,校属各单位(部门)党政领导班子成员对党风廉政建设承担以下领导责任。

(一)按照上级要求和部署,结合所负责的业务工作,提出加强党风廉政建设的思路和要求,并按照党风廉政工作与业务工作同步进行的要求,制订工作计划,提出具体措施,按时作出部署,组织开展实施。

(二)指导和监督落实责任范围内党风廉政工作,经常了解责任范围内的党风廉政工作状况,对分工范围内的领导干部和工作人员严格要求、严格管理、严格监督,发现问题及时进行谈话提醒,督促其自查、自纠;发现重大问题及时向学校党委、行政和纪委(监察处)报告。

(三)认真解决本单位(部门)工作中的热点、难点以及师生群众意见集中的问题,负责地处理师生群众的来信来访。

(四)严格遵守党纪国法,模范执行廉洁自律、廉洁从政各项规定,加强对责任对象的教育和督促。教育管理好家庭成员和身边的工作人员,防止发生违纪违法行为。

(五)依法支持和协助纪检监察部门履行职责,负责纠正责任对象违反规定的行为。

第三章  考核与监督检查

第十一条 校党委全面负责领导并组织对校属各单位党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的检查考核工作。考核工作要与领导班子和领导干部的年度考核、工作目标考核、民主测评、民主生活会结合进行,每年至少一次,必要时也可以组织专门考核。对考核中发现的问题,要及时研究,认真解决。

第十二条 检查考核在单位自查基础上,采取听取报告、查阅资料、民主测评和个别访谈等方式进行,坚持单位自查与学校检查考核相结合,重点检查考核与全面检查考核相结合。

第十三条 机关党委、各党总支(直属党支部)要结合廉洁自律专题民主生活会对党风廉政建设责任制的执行情况进行自查,自查结果作为年终工作总结的重要内容,上交校党委和纪委。

处级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容,接受组织和群众的监督。

第十四条 领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,归入本人党风廉政档案,作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔聘用的重要依据。

第十五条 纪检监察部门负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,定期或不定期对校属各单位党风廉政建设责任制的落实情况进行检查,广泛听取各方面的意见,发现问题及时处理。在组织部门考察选拔干部时,负责向党委和上级主管部门如实反映被考察对象的党风廉政建设责任落实情况。

第四章  责任追究

第十六条 对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的,应当实施责任追究。实行责任追究,应严格按照干部管理权限及有关程序办理。

第十七条 实施责任追究的方式分为通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

第十八条 领导干部有下列情况之一的,给予批评教育、责令依规整改,并在一定范围内通报。

(一)不按要求贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署,不按规定落实党风廉政建设任务分工,没有党风廉政建设年度工作计划,或不能把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的。

(二)党风廉政建设责任范围不清楚、责任内容不明确;没有廉政制度建设或有制度不执行落实;对上级明确提出的从源头治理的问题不结合本单位实际采取具体治理、防范措施的。

(三)不对主管或分管单位的党员干部进行党风廉政宣传教育或不按规定内容、程序召开领导班子民主生活会的。

(四)对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题不及时纠正处理的,或因处理不当、防范不力而发生问题的。

第十九条 领导干部有下列情形之一的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

(一)执行民主集中制不够严格,个人决定应由集体决策事项或者在领导班子中闹无原则纠纷的。

(二)领导干部本人违反领导干部廉洁自律有关规定,或对配偶、子女和身边工作人员管教不严,以致发生不廉洁问题的。

(三)纪律松弛、监管不力,对身边工作人员发生严重违纪违法行为负有责任的。

(四)不认真落实中央八项规定精神的。

第二十条 领导干部有下列情形之一的,给予组织处理或者党的纪律处分。

(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任制范围内的事项拒不办理,或者对违法违纪隐瞒不报、压案不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。

(二)直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、学校、单位和师生群众利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

(三)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法律法规和学校规章制度,弄虚作假的,给予直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(四)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

(五)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

(六)对配偶、子女及身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇纵容的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

凡有第十九、二十条规定的情形之一需要追究政纪责任的,给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

第二十一条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

(一)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的领导干部。

(二)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的领导干部。

第五章 附则

第二十二条 各单位应结合实际情况,认真贯彻落实本《细则》,并根据本《细则》制定和完善本单位党风廉政建设责任制相关规定。

第二十三条 本《细则》自发布之日起施行,《郑州轻工业学院党风廉政建设责任制实施细则(试行)》(郑轻院党201065号)同时废止。

第二十四条 本《细则》由校党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责解释。

 

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