郑州轻工业大学清廉校园建设实施方案

为深入贯彻落实《中共河南省委关于推进清廉河南建设的实施意见》（豫发〔2022〕18号）、《中共河南省委教育工委 中共河南省教育厅党组关于印发<清廉河南建设清廉学校创建行动工作方案>的通知》（豫教党〔2022〕117号）精神，全面推进清廉校园建设，营造风清气正良好育人环境，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和关于教育重要论述精神以及视察河南重要讲话重要指示批示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持和加强党对学校工作的全面领导，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，形成干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好氛围，为全面落实立德树人根本任务，推动学校事业高质量发展提供坚强政治保证。

（二）基本原则

——坚持党的领导。把党的全面领导、师生为中心的发展思想贯穿清廉校园建设全过程，建立党委统筹指挥、纪委组织协调、职能部门高效协同、师生员工支持参与的体制机制。

——坚持保障发展。紧紧围绕学校中心任务，紧扣学校各项事业高质量发展主题主线，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，不断凝聚事业发展的强大正能量。

——坚持标本兼治。做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

（三）主要目标

以全面从严治党为主线，对标清廉河南建设和清廉学校创建工作要求，立足学校实际，经过不懈努力，力争实现管党治党水平显著提高，权力运行更加规范高效，清廉学校建设各项制度机制更加健全，党员干部纪律规矩意识明显增强，党风政风校风教风学风持续向善向好，让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚成为常态，推动组织倡廉、党员护廉、干部守廉、教师尚廉、学生崇廉的清廉文化成为郑州轻工业大学的显著标识。

二、重点措施和任务分工

（一）实施党风清正工程

1.开展理论武装铸魂行动。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，推进“第一议题”学习制度化、规范化，抓实理论中心组学习，完善领导干部上党课制度。各级党组织要按照“年度学习有计划、集中学习讨论有记录、个人学习有笔记和心得体会”的要求，增强政治学习的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

[责任单位：党委宣传部，党委办公室，各二级单位党组织]

2.开展政治监督护航行动。紧紧围绕“两个维护”，心怀“国之大者”，贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述、指示批示精神和党中央决策部署，不断推进政治监督具体化常态化，督促各级党组织和党员领导干部自觉同党中央精神对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；聚焦“三新一高”，聚焦省委创新驱动、科教兴省、人才强省战略重大部署，聚焦学校“十四五”规划实施、内涵式高质量发展，开展专项监督，确保各项决策部署见行见效。深化巡视巡察协调联动，扎实开展校内巡察，推动责任落实。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决查处和防治“七个有之”问题，确保令行禁止、政令畅通。

[责任单位：纪委（监察专员办公室），党委办公室，党委组织部，党委巡察工作办公室]

3.开展意识形态巩固行动。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，强化责任担当，牢牢掌握意识形态工作领导权，把党对意识形态工作的领导全面贯彻到党管办学方向、党管宣传、党管舆论阵地、党管干部等各个关键环节。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，把社会主义核心价值观作为意识形态教育重要内容。加强对课堂、讲座、报告会、网站等宣传文化阵地的建设和管理，严格防范、查处在教育教学活动中及其他场合出现的有损党中央权威、违背党的路线方针政策的言行；严格防范宗教渗透、邪教破坏活动等。

[责任单位：党委宣传部，党委统战部，各二级单位党组织]

4.开展党内生活严肃行动。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度。深入开展党内政治生活不严肃、不认真整治行动，坚持上级党组织对下级党组织民主生活会全覆盖督导，用好批评和自我批评的武器，敢于揭短、亮丑、碰硬，切实严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

[责任单位：党委组织部，纪委（监察专员办公室），各二级单位党组织]

（二）实施政风清明工程

5.开展议事决策制度完善行动。进一步推进学校规章制度建设，加快构建现代大学制度，推动学校治理体系和治理能力现代化。严格执行校党委会、校长办公会和“三重一大”决策制度，提高议事决策的科学化、民主化、规范化和制度化水平。建立健全二级单位集体决策机制和议事规则，提高管理能力。实行校务公开制度，严格执行党务、校务和收费等信息公开制度和教职工代表大会制度，确保师生员工的知情权和参与度，提高民主决策水平。

[责任单位：党委办公室，校长办公室，改革发展研究中心，工会，校属各单位]

6.开展内部治理阳光行动。加强学校内控制度建设，严格落实人才招聘、职称评聘、评优评先、基建工程、物资采购、资产处置、招生录取、科研经费使用管理等重点领域和关键环节等方面的规章制度和程序办法，全面开展重点领域的阳光工程建设，推进阳光管理，严把条件关、审查关、过程关、纪律关，坚持规范透明运行，坚决杜绝内部操作、暗箱操作。严格落实各类公开公示制度，坚持事前事中事后各环节应公开尽公开，主动接受广大师生和社会监督。

[责任单位：校长办公室，财务处，审计处，校属各单位]

7.开展监督合力凝聚行动。认真贯彻党内监督条例，落实党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督职责。持续健全完善权力运行和监督制约机制，推进党内监督同审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等有效衔接，形成监督合力，推动监督融入日常、形成常态。抓住“关键少数”，突出对中层以上领导干部的监督，特别是党政主要负责人的监督。

[责任单位：党委办公室，校长办公室，党委组织部，党委宣传部，纪委（监察专员办公室），财务处，审计处，校属各单位]

（三）实施校风清朗工程

8.开展服务功能增强行动。抓好小微权力和办学行为的管理，梳理编制学校小微权力清单和办学行为负面清单，规范教育、管理、服务的标准和要求。系统梳理部门职责，加强资源整合，优化、公开业务流程，改革相关工作，提高服务效能。持续加强智慧校园建设，不断丰富网上管理服务流程，全面普及“一网通办”，运用大数据技术直接服务师生。加强书记、校长信箱管理，畅通线上线下沟通反馈渠道，紧扣师生需求，做到件件有着落、事事有回音。

[责任单位：党委办公室，校长办公室，信息化管理中心，校属各单位]

9.开展能力作风改进行动。扎实开展“能力作风建设年”活动，完善强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的长效机制。全面落实“13710”工作制度，强化行政管理人员责任意识和服务意识，提高行政管理和服务效能。发挥领导干部带头示范作用，完善领导干部直接联系服务群众机制，深入基层转变作风。用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等宝贵精神财富，大力选树勇于担当、甘于奉献的先进典型。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，以严明纪律整饬作风。开展形式主义、官僚主义问题专项整治，形成问题清单、整改清单、责任清单，畅通和丰富监督途径和渠道，强化监督检查力度，坚决纠正作风问题。

[责任部门：党委组织部，纪委（监察专员办公室），校属各单位]

10.开展廉洁文化注入行动。贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，加强校园廉洁文化内涵建设，在提升校园环境过程中，注重清廉元素注入，进行内容丰富、形式多样的清廉文化宣传，建设校园廉政文化基地，打造“清廉艺术作品展”等有鲜明特色的文化品牌项目，丰富廉洁文化优质产品和服务供给，拓展清廉文化建设深度，弘扬崇廉拒腐的校园风尚。发挥校报、网站、微信公众号、宣传栏等宣传媒介重要作用，从思想上固本培元，一体推进理想信念教育、党纪国法教育、案件警示教育。对校内及与学校密切相关的各级各类人员开展廉洁服务教育，推行不行贿承诺，建立行贿黑名单制，促进学校服务经销商、承包商、工程建筑商等远离商业贿赂活动，共同创造清廉校园文化氛围。

[责任部门：纪委（监察专员办公室），党委宣传部，国有资产管理办公室（招投标管理办公室），实验室与设备管理处，基建处，后勤保障服务中心，郑州轻大资产经营有限责任公司，各二级单位党组织]

11.开展突出问题整治行动。聚焦学校选人用人、招生考试、财务管理、科研经费、基建后勤、合作办学、学术交流、师德师风等方面廉政风险，开展排查防控，制定廉政风险清单，及时预警纠错。紧盯权力运行各个环节，严肃查处违规违纪问题，加大典型案例通报曝光力度。持续提升执纪审查效能，严肃纪律要求，助力清廉校园建设。

[责任单位：纪委（监察专员办公室），校属各单位]

（四）实施教风清淳工程

12.开展教师管理提质行动。严格教师从业标准，完善教师招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，充分发挥党组织的领导和把关作用。完善教师思想政治理论学习和培训机制，将清廉从教纳入新进教师培训必修课，强化教师崇尚廉洁的意识；完善教师管理机制，加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。加强思政课程和课程思政建设，严肃课堂纪律，强化教学管理督导，推动形成严谨治学、注重诚信、讲求责任、为人师表的学术品德和优良教风。

[责任单位：人事处（教师发展中心）、党委教师工作部，教务处，教学质量监控中心，各二级单位党组织]

13.开展师德师风引领行动。加强师德师风建设，强化示范引领，开展“最美轻大人”评选活动，选树一批先进典型，形成榜样在身边、人人可学可做的局面。教育引导教师自觉践行“四有”“四个引路人”“四个相统一”要求，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任，自觉维护“大先生”形象。坚决治理行政管理人员和教师的“微腐败”问题，将廉洁自律、师德师风建设作为教职工年度考核的依据，纳入教职工绩效考核、职称评定、评优评先的考评体系中，推行师德“一票否决制”。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，对师德违规问题“零容忍”。

[责任部门：人事处（教师发展中心）、党委教师工作部，党委宣传部，教务处，纪委（监察专员办公室），各二级单位党组织]

14.开展教师言行规范行动。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力，引导广大教师深入落实新时代教师职业行为十项准则，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，忠诚于党的教育事业。明晰任课教师、辅导员、班主任职责，规范其行为，杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生利益，防止利用家长资源谋私利、夹私活。严格学术规范，强化科研诚信。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。

[责任单位：党委宣传部，人事处（教师发展中心）、党委教师工作部，党委学生工作部、学生处，科技处、社会科学管理处、纪委（监察专员办公室）、各二级单位党组织]

15.开展教职工廉洁教育警醒行动。深入开展党章党规党纪、法律法规教育，引导教职工特别是领导干部讲党性、遵法纪、作表率。强化警示教育，及时通报曝光典型案例，组织学习违纪违法案例通报，建立典型事件、事故剖析制度，深化以案促改、以案促治。加强提醒教育，在重点工作部署前、领导干部提拔前、重要节点前，通过会议、文件、短信、谈话等形式，严肃纪律要求，做好廉政风险防控，筑牢思想道德防线。

[责任部门：纪委（监察专员办公室），各二级单位党组织]

（五）实施学风清新工程

16.开展红色基因赓续行动。巩固拓展党史学习教育成效，用好学校思政课主渠道，推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑，发挥好党史立德树人的重要作用。深入开展“感党恩、跟党走”“共克时艰、抗疫有我”、开学第一课、“红色寻访”实践等教育活动，加强革命传统教育、爱国主义教育、青年思想道德教育，引导广大师生更好知史爱党、知史爱国。用好革命烈士纪念馆、学校廉洁教育智慧体验馆等，挖掘革命老区红色资源，传承红色基因和民族精神。

[责任单位：党委宣传部，党委学工部、学生处，团委，各二级学院]

17.开展优良学风培育行动。深入推进“四个回归”，引导学生求真学问、练真本领。积极开展学科竞赛，激发学生学习动力和专业志趣，真正把内涵建设体现在质量提升上。开展好国家奖学金、国家励志奖学金、优秀毕业生、“十佳毕业生”、“轻大之星”、“自强之星”等先进典型评选活动，发挥榜样引领示范作用，激励广大学子奋发向上、立志成才。加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。严格学业管理，严肃处理在考试、毕业设计、论文撰写中存在的违规违纪行为。严格学位论文抽检，严厉查处学位论文买卖、代写、剽窃等作假行为，完善查处办法，规范查处程序，加强学风建设，强化学生诚信教育。

[责任单位：教务处，党委学生工作部、学生处，党委研究生工作部、研究生处，毕业生就业指导中心，各二级学院]

18.开展大学生廉洁教育入心行动。把廉洁教育纳入学校德育体系，贯穿人才培养全过程，与大学生思想道德教育、素质教育紧密结合。推进廉洁教育进课堂，充分发挥课堂教学的主阵地作用，将廉洁教育融入思政课、专业课。推进廉洁教育进班级，通过主题班会、党日、团日活动等形式，增强学生廉洁意识。在新生入学教育、毕业生离校教育、大学生创新创业项目孵化管理以及校园文化活动、社会实践行动等第二课堂中积极推进廉洁教育。

[责任单位：教务处，党委学生工作部、学生处，毕业生就业指导中心，团委，各二级学院]

三、工作要求

（一）加强组织领导。在学校党委统一领导下，成立清廉校园建设工作专班，具体负责全校清廉校园建设工作的统筹谋划、督导检查和协调推动。各责任部门要按照分工制定具体方案，排在第一位的责任部门要负起牵头责任，相关责任部门要承担具体落实责任。工作专班定期向学校党委报告清廉校园建设情况；各责任部门定期向工作专班报告任务落实情况。

（二）落实工作责任。各二级单位党组织书记、各部门负责人作为落实从严治党第一责任人，要担负起本单位本部门清廉校园建设工作责任，坚持亲自督促检查、亲自带头执行，落实好清廉校园建设任务。各单位各部门要增强主体责任意识，把清廉校园建设列入年度工作计划，作为年度重点工作，抓好具体任务的部署、协调、推进。

（三）强化检查考核。把清廉校园建设作为全面从严治党主体责任考核、校内巡察、日常监督和督促检查的重要内容，各部门各单位要专人负责、专题督查。工作专班要加强指导、协调、监督检查，及时发现、通报、反馈并解决问题，全面评价工作成效，加大问责力度，对各种落实不力、搞形式走过场的，严肃追责问责。

（四）营造良好氛围。利用宣传媒介大力宣传清廉校园建设的重要意义和目标任务，挖掘校史、校训等文化资源，把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、社会志愿服务实践等方面，广泛宣传清廉校园建设中的好经验、好做法、好典型，充分调动积极性、主动性和创造性，营造关心、支持、参与清廉校园创建的良好氛围。

（五）增强工作实效。学校各单位和各级领导干部要以清廉校园建设为抓手，扎实推进清廉单元建设，积极打造清廉学院、清廉处室、清廉支部、清廉家庭，努力实现“一学院一品牌”“一处室一亮点”“一支部一示范”“一家庭一廉训”。

附件：郑州轻工业大学清廉校园建设工作专班成员名单